OPINIÓN

En medio de grandes expectativas se posesiona hoy como Fiscal General de la Nación Francisco Barbosa Delgado, con lo cual llega a su final un periodo de ocho meses de interinidad en el máximo ente acusador de Colombia; al nuevo Fiscal se le consideró como uno de los hombres más cercanos al Presidente Iván Duque;recordemos que hasta el viernes pasado ocupó el cargo de Consejero Presidencial para los Derechos Humanos y Asuntos Internacionales de la Presidencia de la República.

No cabe duda que le espera un gran reto, especialmente en lo relativo a la principal función de esta entidad, que lo constituye el hecho de corresponderle nada menos la tarea de investigar, acusar y el de velar porque en Colombia no exista impunidad, la disminución de los crímenes a líderes sociales,mejorar las relaciones con la JEP, relaciones que han sido difíciles en los últimos meses como sucedió con su antecesor Néstor Humberto Martínez y posteriormente con el encargado Fabio Espitia,quien, como se recordará en días pasados, se negó a remitir a esa jurisdicción especial varios procesos aduciendo son competencia de la justicia ordinaria.
La verdad es que necesitaba un Fiscal comprometido con la justicia y estar comprometido con la justicia implica hacer las criticas que tenga que hacer frente a organismos como la JEP, que tiene en la actualidad demasiadas dificultades. Pero igualmente tiene que lograr que este proceso siga adelante porque si hay algo que se debe aclarar, es que las víctimas del conflicto armado vean más justicia,más verdad y más reparación, lo cual se conseguirá en la medida en que no se presenten mas “choques de trenes” entre las principales instancias debidamente establecidas, será allí donde seguramente estará una de las “pruebas de fuego” del Fiscal Barbosa.
Además de esos casos se verá abocado a lidiar con varias “papas calientes”, donde tendrá que medir el pulso y demostrar su independencia, para que no se ponga en entredicho su gestión en la Fiscalía por aquello de su cercanía con el Presidente Iván Duque, igualmente tendrá que resolver la fase final del caso Odebrech , así como el de Reficar, en donde la impunidad es rampante. Así mismo el caso de Interbolsa, el tema de los encapuchados en las marchas ,las chuzadas de la propia Fiscalía y otra infinidad de procesos que recibe en una entidad que permaneció durante ocho meses prácticamente paralizada y de los cuales no se tuvo noticias durante ese periodo de interinidad. Se encontrará con una Fiscalía a la que no le cree mucha gente, entre otras causas porque el delito común como el hurto, es el de mayor reincidencia en Colombia y que aumenta cada día, de acuerdo a las últimas estadísticas conocidas.
Francisco Barbosa fue enfático en lo que respecta a los cambios, afirmando que se implementarán algunos en el ente acusador, advirtió que durante su periodo como Fiscal no habrá cuotas políticas y además fijó su posición frente a temas tan serios como el aborto, la cadena perpetua para los violadores de niños y el regreso de la fumigación aérea de cultivos ilegales.
Consideramos que otro de sus grandes desafíos será el de garantizarle a los ciudadanos que su denuncia se atenderá con eficiencia y la de disminuir las tasas de impunidad, que en casos como el del hurto sigue aumentando cada día; obviamente que en este frente resulta fundamental la necesidad de unir esfuerzos con la Policía y los administradores de justicia.
Debe saberse que en Colombia la Fiscalía fue establecida sobre todo para que el ciudadano sienta que el Estado lo protege frente al delito y eso es precisamente lo que no se ha logrado en estos 30 años de la existencia de la Fiscalía General de la Nación y lo que se conoce como el Sistema Penal Oral Acusatorio. Por lo que reiteramos es un gran desafío lo que le espera al Doctor Barbosa.
No obstante, conocida la trayectoria y experiencia de Francisco Barbosa Delgado, este representa un parte de tranquilidad ante la cantidad de retos que le corresponderá afrontará. Para el bien del nuestro país, esperamos que su gestión como titular del ente acusador, que a partir de hoy queda a su cargo,esté a la altura de las expectativas y así se disipe cualquier riesgo de daño irreparable, en el ente considerado la columna vertebral de nuestro Estado Social de derecho, como lo es la Fiscalía General de la Nación.

Pocas horas después de ser designada Alicia Arango como ministra del Interior, su primer pronunciamiento fue el relacionado con la reforma pensional, que se constituirá en una modificación a la estructura del sistema de protección a la vejez.

Según ella, los cambios en el sistema de pensión público en Colombia cobijarían a los hombres y mujeres que le falten ocho o más años para alcanzar la edad de jubilación, aclarando que no se modificará la edad de retiro, que la tasa de cotización y la edad de sobrevivencia hacen parte de los puntos que no serán modificados en el marco de la futura reforma a la que hoy hacemos alusión.

Obviamente que la proyectada  reforma pensional deberá ser conciliada con los trabajadores y con los empresarios, porque entre otros temas plantea que los cambios en el régimen de prima media no cobijen a quienes están a menos de ocho años de pensionarse, es decir, a los hombres de 54 años o más y a las mujeres mayores de 49; esto, porque como se sabe, la edad de pensión en hombres es de 62 años y  de las mujeres de 57.
Hay que tener en cuenta que en Colombia existen actualmente solo tres millones de pensionados y  23 millones de trabajadores, fenómeno que obedece a  varias razones, entre las cuales porque muchos no logran alcanzar el número de semanas cotizadas; se les pasa la edad por la informalidad o porque ganan menos del salario mínimo; hay que advertir igualmente que el 75% de los pensionados ganan menos de dos salarios mínimos.

Consideramos que en lo relativo a pensiones en Colombia algunas medidas deben estar direccionadas  a generar equidad y a cambiar muchas de las fórmulas anteriores.

Por lo pronto se asegura que no será eliminado el régimen de prima media de Colpensiones y que el Gobierno pretende hacer una especie de pirámide donde en la parte más alta esté el sector más desprotegido.

Lo cierto es que, sea cual sea el nombre de la propuesta, hay temas que vienen latentes desde mucho tiempo atrás y que por el hecho de venir aplazándose la reforma a las pensiones, cada día los cambios se hacen más necesarios, es decir sobre los puntos que no dan espera y las razones por las cuales necesitan ser modificados.

Como es sabido el esquema de aseguramiento en pensiones existente en la actualidad en nuestro país, se desarrolla en dos regímenes, uno público y otro privado, los cuales se establecieron en la década pasada, época en que la expectativa de vida de los colombianos era de 71 años, mientras que actualmente es de 76 años en promedio.

Es evidente que en nuestro país los pensionados representan una mínima cobertura, teniendo en cuenta que de acuerdo a las estadísticas conocidas solo una de cada tres personas en Colombia se logra pensionar, lo que se puede considerar como una ínfima cifra, al tiempo que se ha podido constatar que  muchas personas no logran la pensión debido a los altos niveles de informalidad, las dificultades de encontrar trabajo, de tener una permanencia y la poca disciplina en lo que respecta a la cotización durante su vida laboral, son aspectos que nos hacen concluir que una reforma laboral es una necesidad.

Hay que mirar las oportunidades desde el punto de vista laboral, para así lograr que más personas entren al sistema pensional y cómo existirían en el país procedimientos  idóneos con la finalidad  de otorgar  mayores incentivos para el fomento  de la formalidad.

En este tópico se han venido realizando intentos, pero es mucho lo que queda por hacer; ciertamente se han planteado diversas ideas que deberán ponerse en práctica como la iniciativa de implementar el establecimiento de las cotizaciones por días o por horas, por lo que valdría la pena tenerlas en cuenta, ya que se constituirían en el comienzo de las soluciones requeridas, para que muchos puedan permanecer incluidos   en la economía del salario mínimo.

Lo que sí aseguró la ministra Alicia Arango es que los cambios que se producirán en la comentada reforma pensional  será sometida a la consideración del Congreso y no incluirá  aumento alguno en la edad de pensión ni en el número de semanas cotizadas.